2020年9月22日下午18:10許，在水磨溝區振安街片區東二環八道灣河南路互通以北三百米處（東二環右幅輔道K10+120）一管道井內，重慶XX建筑工程有限公司在清理井道渣土的過程中，發生一起中毒窒息事故，導致1人死亡，2人受傷。直接經濟損失約為XX元。

事故發生后，水磨溝區政府依法成立事故調查組開展了事故調查，2020年12月2日事故調查報告經水磨溝區政府批復同意并依法向社會公布。根據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）要求，水磨溝區政府成立了事故評估組對重慶XX建筑工程有限公司“9·22”中毒窒息事故進行檢查評估。

一、評估工作組織及開展情況

根據市安委辦的工作要求，按照“誰調查、誰評估”的原則，水磨溝區政府成立了重慶XX建筑工程有限公司“9·22”中毒窒息事故評估組（以下簡稱“事故評估組”），由水磨溝區應急管理局、建設局、公安分局、總工會、人力資源和社會保障局等部門和振安街片區管委會參加事故評估工作。事故評估組按照“四不放過”和“系統評估”的原則，依據水磨溝區政府批復的《重慶XX建筑工程有限公司“9·22”中毒窒息事故調查報告》，通過調閱“9·22”事故案卷資料，對接“9·22”事故原事故調查組成員了解相關情況，收集有關證據材料，開展現場評估，通過資料審查、座談問詢、查閱文件、現場核查，對責任追究及事故防范措施落實情況逐項開展了檢查評估，形成了初步意見。經事故評估組研究討論，形成了評估報告。

二、對事故責任單位和責任人處理落實情況

水磨溝區政府批復同意“9·22”事故調查報告后，各相關部門按照事故調查報告的處理建議，對事故責任單位和責任人員進行了處理。

1.重慶XX建筑工程有限公司：安全管理人員不具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，對員工安全教育培訓不到位，未向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，未提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，未監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用，違章作業無人進行制止，對該起事故的發生負有直接管理責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十四條第一款、第二十五條第一款、第四十一條、第四十二條的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，由水磨溝區應急管理局對重慶XX建筑工程有限公司依法給予行政處罰。

處理結果：水磨溝區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》有關規定對重慶XX建筑工程有限公司處以XX元的行政處罰，已全部繳清。

2.新疆XX建設工程有限公司：未簽訂安全生產管理協議，未對清理井道作業現場存在的危險因素和危險源進行辨識，未對施工單位進行施工現場的安全技術交底，對該起事故的發生負有管理責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十六條第（二）款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，由水磨溝區應急管理局對新疆XX建設工程有限公司依法給予行政處罰。

處理結果：水磨溝區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》有關規定對新疆XX建設工程有限公司處以XX元的行政處罰，已全部繳清。

3.重慶XX建筑工程有限公司路基防排水項目負責人趙X勝：未依法履行安全生產管理職責，未及時督促、檢查企業的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患，對該起事故的發生負有主要領導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（五）項的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，由水磨溝區應急管理局予以行政處罰。

處理結果：水磨溝區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》有關規定對趙X勝處以2019年收入30%的罰款，即：XX元的行政處罰，已全部繳清。

4.新疆XX建設工程有限公司東二環水穩施工項目負責人李X杰：未及時消除生產安全事故隱患，對該起事故的發生負有領導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條（五）項的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，由水磨溝區應急管理局予以行政處罰。

處理結果：水磨溝區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》有關規定對李X杰處以2019年收入30%的罰款，即：XX元的行政處罰，已全部繳清。

三、整改措施落實情況

按照水磨溝區政府批復的《重慶XX建筑工程有限公司“9·22”中毒窒息事故調查報告》，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定要求，事故相關單位認真落實了事故報告提出的整改措施建議。

（一）重慶XX建筑工程有限公司已深刻吸取“9?22”中毒窒息事故教訓，舉一反三，已建立健全安全管理機構和安全責任體系，堅決貫徹安全生產和建筑施工方面的法律法規，認真執行各項安全管理制度和操作規程。已嚴格按照要求做好開工前對井下的通風，環境檢測工作且督促工人下井前戴好有限空間作業防護用具，加強現場作業的安全管理和培訓教育，對發現的事故隱患及時進行整改，確保施工現場作業人員熟悉操作規程，督促員工認真落實遵守各項安全管理要求，落實作業現場各項安全防護措施。

（二）新疆XX建設工程有限公司已嚴格發包井底清理作業工程施工項目的監督管理，特別是對井底清理作業的安全管理。已嚴格履行發包方的安全責任，切實履行甲方的安全生產監督管理責任，督促重慶XX建筑工程有限公司嚴格遵守安全施工作業要求，補充、完善工程發包安全協議，明確現場工人勞動防護用品的發放和檢測設備設施的配備。

四、檢查評估結論

事故評估組認真核查了本起事故處理建議和整改措施落實情況相關文件資料，相關責任人員追責問責均已落實到位，無侵犯職工合法權益的情況，有關單位及部門能認真吸取此次事故教訓，較好落實了事故調查報告提出的事故防范措施。

 重慶XX建筑工程有限公司“9·22”

             中毒窒息事故評估組

           2021年7月18日