各街道辦事處，區屬各委、辦、局，各科級事業單位，各人民團體：

《水磨溝區2023年深入開展愛國衛生運動實施方案》已經區人民政府同意，現予以印發，請認真組織實施。

2023年4月27日

水磨溝區2023年深入開展愛國衛生

運動實施方案

為貫徹落實自治區、市愛國衛生相關工作部署，認真貫徹落實《自治區關于深入開展愛國衛生運動的通知》（新政辦明電〔2023〕7號）、關于印發《烏魯木齊市2023年深入開展愛國衛生運動實施方案》的通知（烏政辦〔2023〕14號）要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于開展愛國衛生運動的重要指示批示精神，全面貫徹落實市委、市政府關于做好愛國衛生運動工作的決策部署，充分調動全社會力量共同參與愛國衛生運動，切實改善城鄉環境衛生面貌，倡導健康文明生活方式，維護人民群眾生命安全和身體健康，推動形成文明健康的社會新風尚。

二、工作目標

建立健全愛國衛生組織機構和工作網絡，狠抓隊伍素質建設。著力提高統籌謀劃、綜合協調、群眾動員、社會溝通、科學管理等“五大能力”，通過常態化開展愛國衛生運動，城鄉環境衛生條件明顯改善，影響人民群眾健康的突出環境問題得到有效治理。人民群眾文明衛生素質和健康素養顯著提升，文明健康的生活習慣和綠色環保的生活方式廣泛普及。公共衛生環境設施更加完善，公共衛生服務體系進一步健全，應對突發重大公共衛生事件的能力和水平切實提高。

三、主要任務

（一）強化環境衛生整治，全面改善人居環境

1.深入推進城鄉環境衛生整治。一是廣泛發動群眾開展環境衛生綜合整治行動，堅持以城市主次干道、城鄉結合部、背街小巷、建筑工地、老舊小區、自建房等區域為重點，加大清掃保潔力度。強化生活垃圾、建筑垃圾的運輸管理，加強對城市街頭各類公共設施、環衛設施的保潔和維護。推進農貿市場標準化建設，做好功能分區和布局，定時對市場及周邊環境衛生清理，確保干凈整潔。全面排查小餐飲店、食品小作坊、小理發店、小旅館、KTV、小浴室和小網吧證照不全、衛生不達標等問題。二是定期組織開展群眾性衛生大掃除活動，結合第35個愛國衛生月（4月1日—30日）和重大節假日，廣泛號召動員群眾積極開展單位、社區和家庭環境衛生大掃除活動，定期清理衛生死角、各街道、各單位要組織干部職工對本單位內外環境衛生進行集中清掃整治，確保居民小區、單位院落干凈、整潔，無衛生死角，公共設施干凈，居民家庭窗明幾凈。組織和督促機關企事業單位、社會團體、社區（村）、物業等開展每周五愛國衛生大掃除活動。黨政機關和領導干部要以身作則，積極組織和參加環境清潔行動。三是持續改善農村人居環境，將村莊清潔行動與農村愛國衛生運動有機結合，有效鏟除病媒生物孳生環境，從源頭預防疾病傳播。[責任單位：區委機關工委，區城管局、市場監督管理局、衛健委、商務局、建設局、農業農村局，各街道辦事處]

2.大力推進衛生街道、社區（村）、衛生單位創建。將衛生創建作為十四五期間愛國衛生工作頭等大事扎扎實實持續推進。積極鞏固自治區衛生城區的創建成果基礎上，各街道、社區（村）、各單位按照衛生創建標準，制定切實可行的創建工作計劃，收集相關檔案資料，針對存在的問題和薄弱環節開展專項整治，提高創建質量，健全完善長效機制和動態管理，夯實創建基礎，全方位提高衛生健康綜合治理水平。[責任單位：各街道辦事處，區愛衛會各成員單位]

3.科學開展病媒生物防制工作。一是各街道、各部門、各單位要根據氣候特點、傳染病流行趨勢和病媒生物危害情況，組織開展病媒生物防制活動（除四害活動）。采取以環境衛生治理為主，藥物消殺為輔的綜合防制措施，動員市民清理衛生死角、集中對農貿市場、商超、餐飲、垃圾中轉站、公廁、城鄉結合部、居民小區以及農村戶廁等各類孳生環境開展清理整頓。通過投放安全、高效、環保毒餌制劑等形式集中開展藥物滅鼠、滅蟑活動，正確有效設置防鼠設施，強化下水道、公廁等關鍵部位的病媒生物防制措施。全面排查轄區病媒生物孳生的重點場所，組織專業病媒防制隊伍開展病媒生物消殺工作。二是建立疾控中心病媒生物防制體系，提升疾控中心病媒生物監測和防制能力，制定我區病媒生物密度監測方案，定期開展監測調查，為科學開展病媒生物防制活動提供技術支持。定期開展病媒生物孳生地調查，制定調查方案，建立臺賬，針對不同類型的孳生地，分別制定治理方案，確保各類孳生地得到有效治理。三是開展病媒生物防制技術培訓和宣傳，提高專業人員和廣大群眾的防制能力和水平。強化病媒消殺隊伍建設，提升病媒生物防制能力。認真貫徹《烏魯木齊市病媒生物預防控制管理辦法》，根據病媒生物的消長規律和監測結果，要堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制相結合，以單位院落、居民小區以及餐飲行業、集貿市場等為重點，集中組織開展春秋季統一滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅等全民性病媒生物防制專項活動。[責任單位：區衛健委、城管局、市場監督管理局、商務局、農業農村局、疾控中心，各街道辦事處]

（二）倡導文明健康綠色環保生活方式

4.積極開展全民健康科普宣傳活動。各街道、各部門、各單位結合“愛國衛生月、世界無煙日、全民健身日”等主題活動，要有針對性地開展健康知識科普宣傳活動，倡導公眾養成文明健康綠色環保的生活方式。利用報刊、廣播、電視和新媒體等開展健康知識、疾病防控和中醫保健知識等宣傳，提高群眾健康意識、文明衛生意識和自我保健能力。區衛健委、各級醫療機構等要充分發揮專家優勢組織開展各類健康宣傳、知識講座和業務培訓，將愛國衛生運動與傳染病、慢性病防控、健康教育和健康促進等緊密結合，通過健康教育和健康科普“進鄉村、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭”等多種方式，引導廣大人民群眾主動學習健康知識，掌握健康技能，全面提升衛生健康意識和科學防護能力。努力營造健康環境，科普宣傳覆蓋率達到85%以上，烏魯木齊市人群健康素養水平年遞增2%以上。[責任單位：區委宣傳部，區衛健委、教育局、疾控中心，各街道辦事處，區愛衛會各成員單位]

5.推廣文明健康生活習慣。利用街道、社區、醫院等公共場所和衛生院（室）、社區衛生服務中心（站）、新時代文明實踐中心（站）、板報櫥窗等陣地，大力開展講衛生、樹新風、除陋習等活動，引導各族群眾摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，堅持“乙類乙管”個人日常防疫行為準則，扎實推進健康素養促進項目，鼓勵和吸引群眾積極主動參與健身，形成全民健身文化氛圍，激發市民熱愛健康、追求健康的熱情，宣傳推廣膳食科學知識、科學健身方法，養成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學運動、戒煙限酒、心理健康，實現健康生活。[責任單位：區委宣傳部，區衛健委、文化體育和旅游局、疾控中心，各街道辦事處，區愛衛會各成員單位]

6.樹立良好飲食風尚。宣傳普及適于婦女、兒童、青少年、職業人群、老年人等不同人群的膳食指南和營養計劃，實施營養干預。開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動。制定詳細方案，通過發放宣傳折頁、義診等活動，宣傳引導群眾進行健康自我監測，倡導每個人做自己健康的第一責任人。在全社會倡導厲行勤儉節約，反對餐飲浪費，提倡“分餐行動”和“光盤行動”，使用“公筷公勺”，推動分餐制從餐飲場所向家庭延伸，將分餐制轉化為日常餐飲禮儀。[責任單位：區衛健委、市場監督管理局、文化體育和旅游局，各街道辦事處，區愛衛會各成員單位]

7.嚴格落實各項控煙措施。認真履行《煙草控制框架公約》，結合5月31日《世界無煙日》等活動，積極開展控煙宣傳教育，提高公眾對煙草危害認識，引導群眾主動戒煙，公共場所禁止吸煙，形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。積極參與創建無煙黨政機關、無煙單位、無煙學校、無煙場所，形成無煙環境。領導干部、醫護人員和教師發揮控煙引領作用，實現全區各級黨政機關建設成無煙黨政機關，并持續保持。[責任單位：區衛健委、教育局、疾控中心，各街道辦事處，區愛衛會各成員單位]

（三）探索“健康細胞”工程，推進健康城區建設

8.將全生命周期健康管理理念貫穿城區規劃、建設、管理全過程各環節。各街道、各行業部門要把人民健康放在優先發展的戰略地位，將健康理念融入各項政策制定及落實過程中，加大公共衛生、婦幼保健、養老托育等基礎設施的建設力度，構建涵蓋城鄉居民全周期健康呵護和保障體系，加強全生命周期管理。樹立“大衛生”“大健康”理念，堅持健康優先原則，推進健康城區建設，推進健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、健康環境促進、婦幼健康促進、中小學健康促進、職業健康保護、老年健康促進、心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控專項行動。以創建“健康細胞”為重點，按照健康細胞各類標準，引導和規范各街道、單位、家庭的健康細胞建設，以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務。倡導團結和睦的人際關系，提高單位、家庭健康水平。[責任單位：區衛健委、民政局、疾控中心、婦幼保健服務中心，各街道辦事處]

（四）強化愛國衛生運動社會組織動員

9.完善愛國衛生工作體系。加強愛國衛生工作體系建設，街道、社區（村）和機關企事業單位要健全愛國衛生組織機構，明確分管領導和專職工作人員。充分發揮愛衛辦在開展全區愛國衛生運動中的組織協調作用，推動相關部門各負其責、協作配合，加強信息交流與資源共享，文明辦、工會、團委、婦聯和行業協會要積極引導和支持社會力量、志愿者、居民群眾、干部職工參與環境整治、疾病預防、健康促進等工作，形成部門協作、上下聯動、齊抓共管的愛國衛生工作格局。各愛衛會成員單位指導做好本系統、本行業、本單位愛國衛生組織機構建設，配備專職人員，按照職責分工推進本領域相關工作。[責任單位：區衛健委，各街道辦事處，區愛衛會各成員單位]

四、工作要求

（一）提高認識、加強領導。各街道、各成員單位要把愛國衛生運動工作列入重要議事日程，根據各自職責制定切實可行的工作方案，認真落實主體責任，精心組織，周密部署，各部門各單位要增強溝通協調，主動配合，真正形成齊抓共管的工作機制，共同抓好環境衛生整治工作，扎實開展好愛國衛生運動，確保工作取得實效。

（二）宣傳動員、營造氛圍。充分利用廣播、電視、網絡、微信等各種載體平臺，廣泛開展宣傳，最大程度提高知曉率、擴大覆蓋面，充分調動廣大干部職工和各族群眾參與愛國衛生運動的積極性和創造性，創新活動載體，釆取多種形式，營造人人關注、人人支持、人人參與，暢通社會和公眾監督渠道，認真解決群眾反映的問題，不斷提高群眾對愛國衛生工作的滿意度。宣傳部門通過新媒體宣傳方式廣泛宣傳新時期愛國衛生運動開展的重要意義和主要內容，及時報道開展情況。

（三）加強督導、落實責任。愛國衛生工作將納入全區績效考核，區愛衛辦采取定期檢查與隨機抽查相結合、明查與暗訪相結合等方式，對各街道、各成員單位開展的愛國衛生工作督導檢查，建立定期通報機制，建立臺賬，舉一反三，確保各項工作落到實處。各街道、各部門單位按照職責分工成立督導檢查組，分片包干，責任到人，每日對全區的城市環境衛生、病媒生物防治、重點場所（農貿市場、商超、餐飲、公共場所等）進行檢查指導。

（四）總結經驗，鞏固成果。各街道、各單位要積極開展環境衛生整治行動，健康教育宣傳等活動，豐富愛國衛生工作內涵，做好資料收集工作，對活動中形成的工作方案、宣傳資料、活動總結等要有底稿和照片，歸檔保存，及時總結和推廣典型經驗和做法。各街道、各單位每周形成周小結、每月25日前形成月總結對開展活動情況上報區愛衛辦。