一、制定背景

為認真貫徹落實市委、市政府關于開展大氣污染防治攻堅戰的決策部署，全面提高首府空氣質量，根據《關于組織申報北方地區冬季清潔取暖項目的通知》、《2022年烏魯木齊市冬季清潔取暖項目實施方案》文件精神，并結合我區實際，特制訂2022年水磨溝區冬季清潔取暖項目實施方案。

二、《工作方案》的主要內容

指揮部主要負責貫徹落實區委、區政府關于水磨溝區東部三村“煤改電”“煤改氣”工作各項部署要求，統籌推進東部三村“煤改電”“煤改氣”項目的順利推進，保證項目能夠按期完成。

指揮部下設辦公室，辦公室設在區城市管理局，辦公室主任由任凱杰同志兼任，成員由區城市管理局副局長鄭興林、區公用事業管理服務中心主任閆志江以及區公用事業管理服務中心干部組成。辦公室主要負責落實指揮部議定事項，落實項目資金，協調督促各部門推進日常相關工作。各指揮部成員單位按照各自的工作分工，把2022年度水磨溝區東部三村“煤改電”“煤改氣”工作納入單位年度工作目標任務，辦公室將按照工作目標責任，嚴格進行目標考核。

三、工作目標解讀

（一）“煤改氣”“煤改電”項目

按照《2022年烏魯木齊市冬季清潔取暖項目實施方案》文件要求，我區計劃2022年對石人子溝片區東部三個村實施“煤改電”“煤改氣”工程，其中“煤改電”共計159戶，“煤改氣”共計722戶。

（二）熱源能力提升項目

1. 維斯特小區1、2、3期鍋爐房，老舊管網改造項目。

2. 烏魯木齊華源熱力公司河馬泉片區“氣電互補”燃氣調峰熱源擴建項目，改擴建1臺116MW燃氣供熱鍋爐。

3. 烏魯木齊華源熱力公司觀園路熱源電采暖項目，新建1臺16MW電鍋爐。

（三）熱電聯產余熱和工業余熱利用項目

1. 烏魯木齊華源熱力公司觀園路熱源煙氣余熱管線改造項目。

2. 華電新疆發電有限公司烏魯木齊分公司1號機組凝抽背改造項目，2X330MW熱電聯產供熱機組，1號機凝抽背改造，新增供熱能力104WM。

3. 誠合葦業投資有限責任公司熱電聯產能力提升配套管網項目，建設一次管網共計2900米。

（四）煙氣余熱改造管線項目

烏魯木齊華源熱力公司觀園路熱源煙氣余熱管線改造項目。

四、關于獎補政策

按照《烏魯木齊市冬季清潔取暖項目實施方案》中相關中央定額獎補資金標準以及《關于印發烏魯木齊市燃煤設施拆改運行補貼暫行辦法（試行）的通知》文中分戶清潔能源改造項目運行補貼的標準，水磨溝區東部三村“煤改氣”“煤改電”項目中央定額獎補資金和地方財政運行補貼政策如下：

按照相關規定，以及“不增加群眾負擔”的原則，一是應由用戶承擔的低壓調壓箱至金屬軟管前（含金屬軟管）燃氣設施建設費用，由區城市管理局牽頭負責委托相關燃氣企業進行建設，并按照不超過3萬元/戶的標準給予中央定額獎補資金，補貼總額不超過該部分燃氣設施建設總投資；二是燃氣壁掛爐購置和室內采暖系統改造，由區建設局等有關部門負責招投標和建設，并按照不超過1萬元/戶的標準給予中央定額獎補資金，補貼總額不超過項目總投資；三是應由用戶承擔的變壓器至計量表前（含計量表）電力設施建設費用，由區城市管理局負責牽頭委托市供電公司進行建設，并按照不超過0.5萬元/戶的標準給予中央定額獎補資金，不足部分由市供電公司自籌解決，補貼總額不超過該部分電力設施建設總投資；四是空氣源熱泵等電采暖設備購置和室內采暖系統改造，由區建設局等有關部門負責招投標和建設，并按照不超過2.5萬元/戶的標準給予中央定額獎補資金，補貼總額不超過項目總投資。五是分戶清潔能源改造項目運行補貼2200元/年·戶（補貼3年，市級承擔15%，區級承擔85%），具體補貼標準按照有關文件執行。

五、關于報修渠道

各街道通過社區后期管護社會化服務組織，通過設備上張貼、醒目位置張貼、微信群告知、發放告知卡等方式公布服務熱線及具體維修人員的電話，做到家喻戶曉，并據實實時更新相關信息。后期管護社會化服務組織都科學設置服務熱線的席位數量，實現24小時有人值守，切實保障接聽電話能力，確保熱線暢通。

六、關于取暖季前的設備巡檢

通過總結近幾年取暖季期間的熱線和設備運行情況，通過在取暖季前開展科學巡檢、試機調試，能夠在取暖季初期設備大量啟用的情況下可減少80%的報修訴求。因此要求各街道在10月底前各區基本完成設備及取暖系統的巡檢工作。在巡檢過程中根據不同類型的清潔取暖設備，重點對水泵、電路、燃氣管線及場站、水系統等關鍵部件的工況，有針對性地開展巡檢維護保養，認真做好巡檢的記錄工作，確保如期、高質量完成設備的巡檢工作。

七、關于安全生產

自建房冬季清潔取暖工作過程中，存在觸電、煤氣中毒等安全事故或安全隱患，需要在《工作方案》中予以強調。要求各街道、社區和相關企業的安全生產責任，農業農村局和各有關區“煤改氣”負責部門作為本區自建房住戶冬季清潔取暖相關工作牽頭部門，要嚴格落實“管行業必須管安全”的要求，嚴格依據職能職責，開展清潔取暖工作中相關安全管理工作。組織好電力、燃氣、型煤供應、清潔取暖設備等企業針對管網、戶內線路、戶內爐具等進行安全風險排查，同時開展有效的安全宣傳工作。

政策文件：關于印發2022年水磨溝區冬季清潔取暖項目實施方案的通知

咨詢單位：水磨溝區城管局

咨詢電話：0991-4684006